|
LIÊN ĐOÀN LUẬT SƯ VIỆT NAM
Số: 09 /BC – LĐLSVN
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 31 tháng 01 năm 2010
|
BÁO CÁO
TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM 2009
VÀ PHƯƠNG HƯỚNG CÔNG TÁC NĂM 2010
CỦA LIÊN ĐOÀN LUẬT SƯ VIỆT NAM
Luật sư là một nghề có vai trò, vị trí đặc biệt trong xã hội. Hoạt động của luật sư nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, trực tiếp góp phần bảo vệ công lý, pháp chế XHCN, xây dựng Nhà nước pháp quyền, đồng thời góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội và hội nhập quốc tế của đất nước. Liên đoàn luật sư Việt Nam là một tổ chức xã hội nghề nghiệp thống nhất trong cả nước của giới luật sư Việt Nam, có nhiệm vụ đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của các luật sư, thực hiện công tác tự quản thống nhất của tổ chức luật sư, xây dựng đội ngũ luật sư đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, xây dựng và duy trì các chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp luật sư nhằm bảo đảm hoàn thành chức năng cao cả của nghề luật sư đã được Hiến pháp và pháp luật quy định. Liên đoàn luật sư Việt Nam được thành lập là sự kiện lịch sử đánh dấu bước phát triển quan trọng của nghề luật sư ở Việt Nam.
Sau hơn 08 tháng, kể từ ngày thành lập (12-5-2009) đến nay, Liên đoàn luật sư Việt Nam đã từng bước ổn định tổ chức và đang tích cực thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Liên đoàn đã được pháp luật, Điều lệ Liên đoàn quy định và phương hướng hoạt động đã được Đại hội đại biểu luật sư toàn quốc lần thứ nhất thông qua. Kết quả công tác trong năm 2009 và phương hướng công tác năm 2010 của Liên đoàn luật sư Việt Nam được thể hiện trên một số nội dung sau đây:
I. KẾT QUẢ CÔNG TÁC NĂM 2009
1. Công tác xây dựng, kiện toàn tổ chức.
Liên đoàn luật sư Việt Nam xác định việc nhanh chóng xây dựng, kiện toàn tổ chức bộ máy để đưa hoạt động của Liên đoàn vào nề nếp là một trong những nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu, nhằm tạo cơ sở và điều kiện để triển khai toàn diện các mặt công tác thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Liên đoàn. Hội đồng luật sư toàn quốc, Ban Thường vụ, Lãnh đạo Liên đoàn luật sư Việt Nam đã tập trung chỉ đạo hoàn thành một khối lượng lớn công việc trong công tác tổ chức của Liên đoàn, cụ thể là:
a) Phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp khẩn trương hoàn thiện các văn kiện và hồ sơ của Đại hội đại biểu luật sư toàn quốc lần thứ nhất nhằm hoàn chỉnh cơ sở pháp lý cho hoạt động của Liên đoàn. Ngày 29/5/2009, theo đề nghị của Liên đoàn luật sư Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ban hành Quyết định số 1106/QĐ – BTP phê duyệt Điều lệ của Liên đoàn luật sư Việt Nam và Quyết định số 1107/ QĐ – BTP phê chuẩn kết quả Đại hội đại biểu luật sư toàn quốc lần thứ nhất.
Theo các văn kiện nêu trên, Hội đồng luật sư toàn quốc đã được phê chuẩn gồm 92 Ủy viên (bao gồm 31 Uỷ viên được Đại hội bầu và 61 Ủy viên đương nhiên là Chủ nhiệm các Đoàn luật sư), Ban Thường vụ Liên đoàn do Hội đồng luật sư toàn quốc bầu ra cũng đã được phê chuẩn gồm 21 Uỷ viên trong đó có Chủ tịch, 04 Phó Chủ tịch và 16 Uỷ viên khác. Ngay sau khi được Đại hội bầu ra và được Bộ Tư pháp phê chuẩn, Hội đồng luật sư toàn quốc và Ban Thường vụ Liên đoàn đã triển khai hoạt động nhằm thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đã được Điều lệ Liên đoàn quy định. Tính đến nay, Hội đồng luật sư toàn quốc đã họp phiên thứ tư, Ban Thường vụ Liên đoàn đã họp phiên thứ năm và đã quyết định nhiều vấn đề quan trọng về tổ chức, hoạt động của Liên đoàn.
Ban Thường vụ đã họp và phân công công tác cho các chức danh Lãnh đạo của Liên đoàn luật sư Việt Nam bao gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, Tổng Thư ký và các Uỷ viên Ban Thường vụ Liên đoàn nhằm phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của từng chức danh, đồng thời bảo đảm sự chỉ đạo toàn diện đối với các mặt hoạt động của Liên đoàn.
b) Thành lập và kiện toàn các cơ quan giúp việc của Liên đoàn luật sư Việt Nam bao gồm 05 Uỷ ban chuyên môn, Cơ quan đại diện Liên đoàn tại TP. Hồ Chí Minh và Văn phòng của Liên đoàn. Các cơ quan giúp việc đã được củng cố về nhân sự, tăng cường những người làm việc tích cực, hiệu quả cho hoạt động của từng đơn vị, cho Hội đồng luật sư Toàn quốc, Ban Thường vụ Liên đoàn và Lãnh đạo Liên đoàn.
c) Đồng thời với việc xây dựng, kiện toàn bộ máy, Liên đoàn luật sư Việt Nam cũng đã tập trung xây dựng và ban hành quy chế làm việc, quy chế tổ chức, hoạt động của các cơ quan của Liên đoàn và các đơn vị trực thuộc Liên đoàn, bao gồm:
- Quy chế làm việc của Hội đồng luật sư toàn quốc, Ban Thường vụ Liên đoàn và các cơ quan giúp việc của Liên đoàn luật sư Việt Nam;
- Quy chế tổ chức, hoạt động của 05 Uỷ ban, Văn phòng Liên đoàn và của Cơ quan đại diện của Liên đoàn tại thành phố Hồ Chí Minh.
Việc hoàn thiện và sớm đưa vào thực hiện các Quy chế trên có ý nghĩa đặc biệt quan trọng làm cho hoạt động của các cơ quan của Liên đoàn sớm đi vào nề nếp, xác định rõ và tăng cường trách nhiệm của từng cơ quan, từng cá nhân, góp phần vào tính hiệu quả hoạt động của Liên đoàn. Cho đến nay, các cơ quan giúp việc của Liên đoàn đã cơ bản ổn định về tổ chức và bước đầu triển khai công tác chuyên môn căn cứ vào Điều lệ Liên đoàn và các quy chế tổ chức, hoạt động của mỗi cơ quan được Ban Thường vụ thông qua.
d) Ngay sau khi Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam được phê chuẩn, Liên đoàn đã có Công văn số 08/LĐLSVN ngày 15/6/2009 hướng dẫn các Đoàn luật sư sửa đổi, bổ sung Điều lệ Đoàn luật sư cho phù hợp với Điều lệ Liên đoàn, tổ chức Đại hội để thông qua Điều lệ mới, bầu Ban Chủ nhiệm, Hội đồng khen thưởng - kỷ luật của Đoàn luật sư (đối với các Đoàn chưa hoàn chỉnh về tổ chức); đồng thời thống nhất thời hạn kết thúc nhiệm kỳ của tất cả các Đoàn luật sư trong cả nước phù hợp với nhiệm kỳ của Liên đoàn luật sư Việt Nam vào quí I năm 2014. Tính đến hết ngày 31/01/2010, trong toàn quốc đã có 36/62 Đoàn luật sư đã tổ chức Đại hội để thông qua Điều lệ mới của Đoàn luật sư phù hợp với Điều lệ Liên đoàn, theo đúng hướng dẫn của Liên đoàn luật sư Việt Nam và qui định của Điều lệ Liên đoàn. Sau đó xin ý kiến của Liên đoàn luật sư Việt Nam trước khi trình UBND tỉnh, thành phố phê duyệt theo đúng quy định của pháp luật và Điều lệ Liên đoàn.
Lãnh đạo Liên đoàn đã tham dự và cử các Ủy viên Ban Thường vụ phụ trách các vùng miền theo khu vực tham dự hầu hết Đại hội của các Đoàn luật sư (trừ một số Đoàn tổ chức trùng ngày với nhau, nên không cử được người tham dự) nhằm nắm được thực chất tình hình tổ chức và hoạt động của các Đoàn luật sư, đồng thời có ý kiến chỉ đạo và phối hợp với Ban Chủ nhiệm Đoàn luật sư để tổ chức thành công Đại hội.
Trong thời gian qua, Ban Chủ nhiệm của nhiều Đoàn luật sư đã phát huy vai trò tự quản trong công tác quản lý luật sư, đề xuất nhiều công việc với cơ quan lãnh đạo Liên đoàn luật sư trong công tác khen thưởng, kỷ luật luật sư, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các Ủy viên Ban Thường vụ phụ trách khu vực phản ánh về những thuận lợi, khó khăn vướng mắc của Đoàn. Các luật sư Ủy viên Ban Thường vụ phụ trách khu vực đã phát huy vai trò làm cầu nối giữa Hội đồng luật sư toàn quốc, Ban Thường vụ Liên đoàn, Lãnh đạo Liên đoàn với các Đoàn luật sư, từ đó góp phần tích cực vào công tác quản lý của Liên đoàn luật sư Việt Nam.
đ) Nhằm động viên kịp thời đối với những Đoàn luật sư tổ chức kỷ niệm ngày thành lập Đoàn, Liên đoàn đã khen thưởng bằng hình thức tặng bằng khen cho các Đoàn luật sư như Đoàn luật sư tỉnh Phú Thọ, Đoàn luật sư tỉnh Nghệ An, Đoàn luật sư thành phố Hà Nội, Đoàn luật sư tỉnh Bến Tre, Đoàn luật sư tỉnh ĐắkLắc và Đoàn luật sư tỉnh Nam Định.
2. Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp luật sư
Tại phiên họp thứ ba của Hội đồng luật sư toàn quốc, Hội đồng đã thông qua Chương trình công tác năm 2009 của Liên đoàn, trong đó Liên đoàn xác định công tác giáo dục, bồi dưỡng chính trị, tư tưởng, giữ gìn phẩm chất đạo đức và ứng xử nghề nghiệp là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong cả nhiệm kỳ I.
Thực hiện Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 30/3/2009 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt động của luật sư, lãnh đạo Liên đoàn luật sư đã quán triệt Chỉ thị trong Hội đồng luật sư toàn quốc và Ban Thường vụ, yêu cầu tổ chức Đảng của toàn Liên đoàn học tập và quán triệt đầy đủ nội dung, tinh thần của của Chỉ thị. Đồng thời, Lãnh đạo Liên đoàn đang phối hợp với Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp, Ban Tổ chức Trung ương Đảng chuẩn bị thành lập tổ chức Đảng trong Liên đoàn luật sư Việt Nam. Trước mắt Liên đoàn luật sư đề nghị thành lập Chi bộ Đảng trực thuộc Đảng bộ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
Hội đồng luật sư toàn quốc đã phát động “Cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” trong toàn Liên đoàn và đã nhận được sự nhiệt liệt hưởng ứng của các Đoàn luật sư, các luật sư trong cả nước. Các Đoàn luật sư trong phạm vi hoạt động của mình đã tiến hành triển khai Cuộc vận động này bằng nhiều hình thức phong phú và bước đầu có được những tác động tích cực trong việc nâng cao đạo đức ứng xử nghề nghiệp và hạn chế các vi phạm đạo đức trong hành nghề.
Ban Thường vụ Liên đoàn đã triển khai soạn thảo dự thảo Quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư nhằm sớm tạo cơ sở cho việc thực hiện giám sát đạo đức nghề nghiệp luật sư, đồng thời biểu dương kịp thời những gương tốt, xử lý nghiêm minh những luật sư có hành vi vi phạm đạo đức nghề nghiệp. Trong tháng 11 và tháng 12 năm 2009, Liên đoàn đã tổ chức hai cuộc Tọa đàm về Quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư, với sự tham dự đông đảo của các Ủy viên Hội đồng luật sư toàn quốc và đại diện nhiều Đoàn luật sư trong cả nước. Dự thảo này đã được chỉnh sửa lần thứ tư và Hội đồng luật sư toàn quốc trong phiên họp lần thứ IV đã quyết định đưa về thảo luận tại các Đoàn luật sư.
Do công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp được quan tâm, nên các luật sư đã xác định rõ hơn nghĩa vụ trách nhiệm của mình trong hoạt động nghề nghiệp và trong việc góp phần vào sự nghiệp chung của đất nước; hiện tượng luật sư vi phạm pháp luật, quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp đã có chiều hướng giảm so với những năm trước.
3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho luật sư
Được sự hỗ trợ của Ban Quản lý Dự án Danida, Liên đoàn luật sư Việt Nam đã tiếp nhận và chủ trì các hoạt động hỗ trợ tăng cường năng lực hành nghề của luật sư (bao gồm các khoá đào tạo, hội thảo) trong khuôn khổ Dự án Danida do Thuỵ Điển và Đan Mạch tài trợ.
Sau hơn 07 tháng thành lập, Ủy ban đào tạo, bồi dưỡng, tuyên truyền và xây dựng pháp luật tổ chức nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng hành nghề luật sư ở nhiều địa phương trong cả nước, cụ thể là:
- Bồi dưỡng kỹ năng mềm trong hành nghề luật sư cho luật sư của các Đoàn luật sư tại Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh và Quảng Ninh;
- Bồi dưỡng kỹ năng hành nghề luật sư cho đội ngũ luật sư, trợ giúp viên pháp lý các tỉnh miền núi, có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn tại Vũng Tàu, Nha Trang và Phú Thọ;
- Phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức các lớp bồi dưỡng luật sư phục vụ cho hội nhập kinh tế quốc tế tại thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội;
- Soạn chương trình và tổ chức 3 lớp bồi dưỡng bắt buộc về kỹ năng hành nghề cho luật sư.
Việc tổ chức các chương trình bồi dưỡng luật sư nói trên đã đáp ứng nhu cầu cáp bách của đội ngũ luật sư trong giai đoạn hiện nay, do đó đã thu hút được đông đảo luật sư tham gia.
Liên đoàn đã phối hợp với Bộ Tư pháp trong việc xây dựng và ban hành Quy chế tập sự hành nghề luật sư, góp ý kiến cho Đề án phát triển đội ngũ luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế do Bộ Tư pháp chuẩn bị để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Trong chương trình xây dựng pháp luật liên quan đến việc sửa đổi Bộ luật Tố tụng hình sự để góp phần thực hiện công cuộc cải cách tư pháp, tháng 10 năm 2009, Uỷ ban đào tạo, bồi dưỡng và xây dựng, phổ biến pháp luật của Liên đoàn đã tổ chức thành công Hội thảo khoa học về chống oan, sai trong tố tụng hình sự. Hội thảo đã thu hút sự tham gia trao đổi, góp ý kiến của các chuyên gia pháp luật, các luật sư, các giảng viên pháp luật ở các cơ sở đào tạo… Sự thành công của Hội thảo cho thấy những tác động tích cực của giới luật sư trong việc đóng góp xây dựng hệ thống pháp luật hiệu quả, tin cậy và minh bạch.
4. Công tác giám sát, khen thưởng, kỷ luật, giải quyết khiếu nại tố cáo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của luật sư
Thời gian qua, hai Ủy ban gồm Ủy ban bảo vệ quyền lợi luật sư và Uỷ ban giám sát đạo đức nghề nghiệp, khen thưởng, kỷ luật đã tham mưu và trực tiếp giải quyết nhiều đơn thư khiếu nại, tố cáo của luật sư hoặc liên quan đến luật sư. Kết quả đạt được như sau:
- Ủy ban bảo vệ quyền lợi luật sư tiếp nhận và xử lý 11 đơn đề nghị bảo vệ quyền lợi luật sư. Trong đó, Ủy ban đã tham mưu và đề nghị Lãnh đạo Liên đoàn giải quyết 8 vụ việc cụ thể. Trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ, được sự ủy quyền của Lãnh đạo Liên đoàn, Ủy ban đã tiến hành điều tra, xác minh đối với từng vụ việc, phối hợp với các Đoàn luật sư, các tổ chức, cá nhân có liên quan để làm rõ những yêu cầu chính đáng, hợp pháp của luật sư. Trên cơ sở đó Ủy bản đã tham mưu Lãnh đạo Liên đoàn có văn bản gửi các cơ quan hữu quan, đề nghị tôn trọng và đảm bảo các quyền, lợi ích hợp pháp của luật sư, đồng thời trả lời ý kiến chính thức cho Liên đoàn luật sư Việt Nam về các vụ việc được nêu.
- Ủy ban giám sát, khen thưởng, kỷ luật đã tiếp nhận, xử lý 17 đơn khiếu nại, tố cáo, trong đó Ủy ban đã tham mưu, đề xuất với Lãnh đạo Liên đoàn giải quyết và trả lời 15 vụ việc. Trong những vụ việc đã giải quyết, có một số vụ rất nhạy cảm và phức tạp, đang thu hút sự quan tâm của dư luận trong nước và nước ngoài. Trong quá trình tham gia xử lý các đơn từ khiếu nại, tố cáo, Liên đoàn cũng đã phối hợp chặt chẽ với Đoàn luật sư các địa phương và các cơ quan có liên quan như Bộ Tư pháp, Toà án nhân dân, Bộ Công an… để xác minh, làm rõ sự việc. Bản thân các Đoàn luật sư địa phương trong phạm vi quyền hạn, trách nhiệm của mình cũng tích cực tham gia vào việc giải quyết các khiếu nại, tố cáo đối với luật sư thành viên của mình. Nhờ vậy, việc ra quyết định hoặc văn bản trả lời đương sự của Liên đoàn luôn đảm bảo đúng đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, Điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam, thông qua đó, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của luật sư đồng thời lên án mạnh mẽ và xử lý nghiêm minh đối với những trường hợp vi phạm pháp luật, Điều lệ Liên đoàn, quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư.
Trong công tác khen thưởng, Ủy ban đã tham mưu và đề xuất với Lãnh đạo Liên đoàn tặng Bằng khen cho các Đoàn luật sư nhân dịp kỷ niệm ngày thành lập, cụ thể các Đoàn như đã nêu trên. Tại phiên họp thứ năm của Ban Thường vụ Liên đoàn, theo đề nghị của Ủy ban, Qui chế khen thưởng của Liên đoàn luật sư Việt Nam đã được thông qua. Cũng tại phiên họp này, Quy chế giải quyết khiếu nại tố cáo của Liên đoàn luật sư Việt Nam đã được Hội đồng luật sư toàn quốc cho ý kiến để chỉnh sửa lại.
Sự phối hợp chặt chẽ hoạt động giữa Ủy ban bảo vệ quyền lợi luật sư và Ủy ban giám sát đạo đức nghề nghiệp, khen thưởng, kỷ luật, sự chỉ đạo chặt chẽ của Ban thường vụ và Lãnh đạo Liên đoàn trong việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, bảo vệ quyền lợi luật sư đã giúp bước đầu khẳng định vai trò, uy tín của Liên đoàn luật sư Việt Nam trong công tác này.
5. Công tác quan hệ quốc tế
Ngay từ ngày đầu mới thành lập, Liên đoàn luật sư Việt Nam đã triển khai các hoạt động đối ngoại, qua đó bước đầu thiết lập quan hệ và tranh thủ sự hợp tác, hỗ trợ của tổ chức luật sư một số nước và một số tổ chức quốc tế khác.
Ủy ban hợp tác quốc tế cũng đã tích cực tham mưu và giúp việc cho Lãnh đạo Liên đoàn để thiết lập quan hệ với tổ chức Danida (Đan Mạch, Thuỵ Điển), Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) để trao đổi về khả năng và nhu cầu hợp tác giữa các bên; đã tham gia xây dựng Chương trình hỗ trợ cải cách tư pháp do Đan Mạch, Thuỵ Điển và EU tài trợ; đã được tổ chức JICA hỗ trợ một số trang thiết bị văn phòng và giúp tổ chức một đoàn cán bộ của Liên đoàn đi khảo sát kinh nghiệm tổ chức và quản lý luật sư ở Nhật Bản;
Đại diện Liên đoàn đã làm việc với đại diện Đại sứ quán Cộng hoà Liên bang Đức tại Việt Nam để trao đổi về quan hệ hợp tác của Cộng hoà Liên bang Đức với Liên đoàn; đồng thời Liên đoàn cử đại diện Ban Thường vụ Liên đoàn tham gia đoàn công tác của Bộ Tư pháp tại Cộng hòa Liên bang Đức (tháng 10 năm 2009).
Liên đoàn đã cử một số luật sư (trong đó có luật sư Nguyễn Văn Thảo - Phó Chủ tịch thường trực Liên đoàn làm Trưởng đoàn) tham gia Đoàn công tác bao gồm các luật sư, luật gia, giảng viên Đại học Luật của Việt Nam đi khảo sát, nghiên cứu tại Hoa Kỳ (từ 22/7/22009 đến 21/8/2009). Chuyến đi đã đạt được kết quả tốt.
Đặc biệt, trong khuôn khổ hỗ trợ của tổ chức JICA - Nhật Bản, từ 27/10 đến 07/11/2009, Liên đoàn đã cử một đoàn công tác gồm 17 luật sư do luật sư Lê Thúc Anh - Chủ tịch Liên đoàn làm Trưởng đoàn đi công tác, trao đổi và làm việc với Liên hội luật sư, Tòa án tối cao và các cơ quan có liên quan ở Nhật Bản. Đây là một chuyến đi mang nhiều ý nghĩa, thể hiện sự quan tâm của phía bạn đối với sự ra đời và phát triển của Liên đoàn, mở ra một cơ hội hợp tác lâu dài giữa tổ chức luật sư hai nước. Kết quả chuyến thăm được hai bên đánh giá là thành công tốt đẹp.
Tháng 7 năm 2009, Lãnh đạo Liên đoàn tiếp ngài Alderman Ian Luder, Thị trưởng khu tài chính Luân đôn, cùng với Đoàn luật sư của nước Anh. Hai bên đã thiết lập ban đầu mối quan hệ giữa Liên đoàn luật sư Việt Nam với giới luật sư của nước Anh.
Tháng 12 năm 2009, Lãnh đạo Liên đoàn đã có buổi gặp gỡ và trao đổi cùng hai đại sứ Thụy Điển và Đan Mạch về những cơ hội, khả năng, phương hướng hợp tác giữa các bên.
Nhìn chung, công tác quan hệ quốc tế của Liên đoàn trong thời gian qua đã đạt được những kết quả bước đầu đáng khích lệ. Trong quá trình xác định phương hướng, đối tượng, nội dung hợp tác và triển khai các hoạt động hợp tác, Lãnh đạo Liên đoàn, các cơ quan của Liên đoàn luôn quán triêt và bám sát đường lối đối ngoại của Đảng, các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước trong quan hệ quốc tế, chấp hành nghiêm chỉnh các quy định pháp luật có liên quan.
6. Công tác phát triển kinh tế tài chính Liên đoàn
Do nhu cầu tăng cường quan hệ với các cơ quan ban ngành và các tổ chức kinh tế, xã hội có liên quan đến hoạt động của luật sư và nhu cầu tìm kiếm các nguồn tài chính hợp pháp cho Liên đoàn, Hội đồng LSTQ đã quyết định thành lập Ủy ban phát triển kinh tế tài chính trong phiên họp thứ III, vào tháng 8 năm 2009. Tuy mới được thành lập, Ủy ban phát triển kinh tế tài chính đã củng cố tổ chức, xây dựng qui chế hoạt động, đề ra kế hoạch và chương trình hành động trước mắt và kế hoạch trong các năm tiếp theo. Vào tháng 11/2009 Uỷ ban phát triển kinh tế tài chính đưa ra sáng kiến tổ chức cuộc Toạ đàm với Thủ tướng Chính Phủ. Sau khi được Lãnh đạo chấp thuận và Thủ tướng đồng ý, Uỷ ban đã phối hợp với các Uỷ ban khác của Liên đoàn và Văn phòng Liên đoàn tổ chức thành công buổi Toạ đàm giữa Thủ tướng Chính phủ với đại diện giới luật sư Việt Nam. Đó là bước khởi đầu khẳng định khả năng sáng tạo, chủ động trong công việc, tổ chức các hoạt động ở tầm vĩ mô của các cơ quan của Liên đoàn. Theo chỉ đạo của Lãnh đạo Liên đoàn, Uỷ ban phát triển kinh tế, tài chính đang xây dựng kế hoạch và chương trình hoạt động năm 2010 và những năm tiếp theo nhằm tiếp tục có những đóng góp vào sự phát triển nguồn tài chính của Liên đoàn.
7. Công tác kế toán, tài chính
Công tác kế toán, tài chính được thực hiện theo đúng nguyên tắc rõ ràng, minh bạch, từng khoản thu chi có chứng từ và hóa đơn đầy đủ kèm theo, tuân thủ quy định pháp luật về tài chính, kế toán.
Trong thời gian qua, Liên đoàn đã làm việc với Bộ Tài chính về kinh phí hỗ trợ của Nhà nước cho hoạt động của Liên đoàn luật sư Việt Nam theo kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 188/TB-VPCP ngày 29 tháng 6 năm 2009 của Văn phòng Chính phủ. Cho đến nay, Bộ Tài chính đã trình Thủ tướng và Thủ tướng đã phê duyệt kinh phí hoạt động của Liên đoàn, đồng thời Liên đoàn đã tiếp nhận kinh phí hỗ trợ của năm 2009 từ ngân sách nhà nước.
Việc quản lý nguồn kinh phí do Nhà nước cấp và quản lý các nguồn thu của Liên đoàn đã được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, việc thực hiện chi cho các hoạt động của Liên đoàn được dựa trên kế hoạch dự chi và được Lãnh đạo Liên đoàn kiểm tra chặt chẽ theo đúng quy định. Lãnh đạo Liên đoàn đã thành lập Tổ kiểm tra tài chính (gồm một số luật sư) để kiểm tra thu chi trong thời gian vừa qua và đã báo cáo trước Ban Thường vụ và Hội đồng luật sư toàn quốc, tất cả đều nhất trí đánh giá công tác tài chính của Liên đoàn minh bạch, đúng pháp luật.
8. Các công tác khác
Cùng với việc triển khai các hoạt động chuyên môn, Liên đoàn luật sư Việt Nam đã đẩy mạnh các hoạt động phối hợp với các Cơ quan, Ban, Ngành ở Trung ương và ở các địa phương trong cả nước, chủ động đề xuất các chương trình hoạt động chung nhằm từng bước tháo gỡ những trở ngại, khó khăn cho luật sư trong quá trình hành nghề , tăng cường công tác tự quản của Liên đoàn, từ đó khẳng định vị trí và vai trò của Liên đoàn luật sư Việt Nam.
Kể từ khi thành lập, Liên đoàn luật sư Việt Nam đã có 02 buổi làm việc với Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng. Điều đó thể hiện sự quan tâm của Đảng, Chính phủ và cá nhân Thủ tướng với Liên đoàn luật sư; đồng thời, qua đó, vị trí, vai trò của Liên đoàn luật sư đối với Nhà nước và xã hội được khẳng định một bước. Buổi làm việc thứ nhất vào ngày 18 tháng 6 năm 2009, Lãnh đạo Liên đoàn báo cáo với Thủ tướng về thành công của Đại hội đại biểu luật sư toàn quốc lần thứ I.Buổi thứ hai vào ngày 08 tháng 12 năm 2009, Thủ tướng Chính phủ đã tham gia Tọa đàm với đại diện giới luật sư về chủ đề “Vai trò của luật sư Việt Nam trong cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền, phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế”. Thông qua diễn đàn Tọa đàm, Thủ tướng Chính phủ khẳng định sâu sắc về vị trí, vai trò của Liên đoàn luật sư Việt Nam là một tổ chức xã hội nghề nghiệp nhưng không thuần túy như các tổ chức xã hội nghề nghiệp khác, bởi vị trí, vai trò to lớn của giới luật sư trong việc bảo vệ công lý, bảo vệ pháp chế, tham gia vào cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Thành công của cuộc Tọa đàm thể hiện sự quan tâm đặc biệt của Đảng, Nhà nước và cá nhân Thủ tướng Chính phủ với tổ chức và hoạt động của Liên đoàn luật sư Việt Nam, đồng thời tạo điều kiện triển khai những hoạt động mang tầm vĩ mô của Liên đoàn luật sư Việt Nam, từng bước nâng cao vị thế của Liên đoàn và vị thế của luật sư Việt Nam trước các cơ quan công quyền và trước xã hội.
Trong quá trình hoạt động, Liên đoàn cũng thường xuyên duy trì quan hệ phối hợp với các Bộ, Ngành trung ương, đặc biệt là sự phối hợp thường xuyên và có hiệu quả với Bộ Tư pháp, cơ quan quản lý nhà nước về hành nghề luật sư. Từ khi thành lập đến nay, Bộ Tư pháp, Văn phòng Bộ và các Vụ chức năng của Bộ đã hỗ trợ Liên đoàn về nhiều mặt, sự giúp đỡ của Bộ Tư pháp đã góp phần vào kết quả hoạt động của Liên đoàn luật sư Việt Nam.
Nhằm giúp các luật sư Việt Nam trong hoạt động hành nghề, tháng 9 năm 2009, Lãnh đạo Liên đoàn luật sư Việt Nam đã làm việc với Thứ trưởng Thường trực Bộ Công an Nguyễn Khánh Toàn để trao đổi và thống nhất việc xây dựng qui chế về cơ chế phối hợp công tác giữa Liên đoàn luật sư Việt Nam và Bộ Công an trong việc bảo đảm quyền, nghĩa vụ của luật sư tham gia tố tụng trong giai đoạn điều tra. Bên cạnh đó, Liên đoàn cũng chủ trương xây dựng Qui chế phối hợp với Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao để bảo vệ quyền và lợi ích của luật sư trong hành nghề cũng như giám sát đạo đức nghề nghiệp luật sư.
Lãnh đạo Liên đoàn đã làm việc với Thành uỷ, UBND một số tỉnh, thành phố để trao đổi về việc phối hợp trong công tác quản lý đối với các Đoàn luật sư, các luật sư của địa phương (tỉnh Quảng Ninh, tỉnh Bình Dương, thành phố Hải Phòng, thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hà Nội…). Đặc biệt tại thành phố Hồ Chí Minh, đồng chí Lê Thanh Hải - Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy cùng các đồng chí lãnh đạo Thành ủy đã làm việc với Lãnh đạo Liên đoàn và đã nhất trí phối hợp chặc chẽ với Liên đoàn luật sư Việt Nam, trong đó có sự quan tâm tới tổ chức và hoạt động của Đoàn luật sư TP. Hồ Chí Minh.
Ngày 26 tháng 9 năm 2009, Liên đoàn luật sư Việt Nam đã gia nhập Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồng thời giới thiệu luật sư Lê Thúc Anh - Chủ tịch Liên đoàn luật sư Việt Nam tham gia và đã được bầu làm Uỷ viên Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Tháng 12 năm 2009, Liên đoàn luật sư Việt Nam đã giới thiệu luật sư Nguyễn Văn Thảo tham gia Hội Luật gia Việt Nam và tại Đại hội đại biểu luật gia lần thứ VII, luật sư Nguyễn Văn Thảo được tín nhiệm bầu là Phó Chủ tịch Hội luật gia Việt Nam.
9. Xây dựng cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động của Liên đoàn luật sư Việt Nam
Văn phòng Liên đoàn đã kịp thời hoàn thành việc làm con dấu, mở tài khoản, mở sổ sách kế toán và tiếp nhận bàn giao tài chính từ Hội đồng lâm thời sang Liên đoàn luật sư Việt Nam, tạo điều kiện để Liên đoàn sớm đi vào hoạt động.
Về trụ sở làm việc, trong thời gian Liên đoàn chưa được bố trí trụ sở làm việc, Bộ Tư pháp đã cho mượn 01 phòng làm việc tại cơ quan Bộ. Hiện nay, được sự hỗ trợ về kinh phí của Nhà nước, Liên đoàn đã tạm thuê trụ sở tại số 38 phố Hoàng Ngọc Phách, phường Láng Hạ, quận Đống Đa, TP. Hà Nội trong khi chờ tiếp nhận trụ sở tại số 9 phố Hồ Xuân Hương, quận Hai Bà Trưng, TP. Hà Nội.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Liên đoàn đã làm việc với Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội, thống nhất việc bố trí trụ sở làm việc cho Liên đoàn tại số 9 Hồ Xuân Hương, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội. Ngày 23-12-2009, UBND TP. Hà Nội đã có quyết định số 6668/QĐ-UBND về việc thu hồi nhà 9 Hồ Xuân Hương, quận Hai Bà Trưng – Hà Nội để làm trụ sở làm việc của Liên đoàn luật sư Việt Nam. Hiện nay, Liên đoàn đang xúc tiến làm việc với Sở Xây dựng, Sở Tài chính của thành phố để thống nhất về các vấn đề cụ thể liên quan đến việc bàn giao chính thức trụ sở làm việc cho Liên đoàn tại địa chỉ trên.
Liên quan đến việc xúc tiến trụ sở làm việc cho Cơ quan đại diện Liên đoàn tại TP. Hồ Chí Minh, các luật sư Chủ tịch, Phó chủ tịch Liên đoàn phụ trách phía Nam và Trưởng cơ quan đại diện đã có nhiều cuộc gặp gỡ, làm việc với các lãnh đạo TP. Hồ Chí Minh để thúc đẩy công việc này. Ngày 11-12-2009, Văn phòng UBND TP. Hồ Chí Minh đã có công văn số 9376/VP-ĐTMT thông báo ý kiến chỉ đạo của đồng chí Nguyễn Thành Tài, Phó Chủ tịch thường trực UBND TP. Hồ Chí Minh giao Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Chỉ đạo 09-Sở Tài chính khẩn trương thực hiện ý kiến kết luận chỉ đạo của UBND thành phố về việc bố trí trụ sở làm Văn phòng đại diện Liên đoàn luật sư Việt Nam tại thành phố.
Cơ quan đại diện của Liên đoàn luật sư Việt Nam tại thành phố Hồ Chí Minh sẽ phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban ngành tại thành phố Hồ Chí Minh để sớm có trụ sở Cơ quan đại diện Liên đoàn tại thành phố Hồ Chí Minh. Đồng thời, Lãnh đạo Liên đoàn và Cơ quan đại diện Liên đoàn tại TP. Hồ Chí Minh đã xúc tiến việc tìm địa điểm xin chính quyền cấp đất để xây dựng Trường đào tạo luật sư phía Nam và đã có các buổi làm việc với Sở Tài nguyên, Môi trường, Sở Tài chính để xúc tiến công việc nói trên. Sau khi có kết quả sẽ được báo cáo với Hội đồng LSTQ.
10. Đánh giá chung
a) Những thành công
- Hội đồng LSTQ, Ban Thường vụ, Lãnh đạo Liên đoàn đã chủ động, sáng tạo thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ được Luật luật sư và Điều lệ Liên đoàn LSVN quy định, bước đầu thể hiện năng lực thực hiện chế độ tự quản của Tổ chức xã hội nghề nghiệp luật sư.
- Công tác xây dựng và kiện toàn tổ chức của Liên đoàn đã được chú trọng đúng mức, đã hình thành bộ máy chuyên trách và bán chuyên trách hoạt động tương đối hiệu quả và bắt đầu đi vào nề nếp.
- Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng luật sư đã phát được huy vai trò của Liên đoàn luật sư trong việc nâng cao chất lượng hoạt động hành nghề luật sư ở một số lĩnh vực tương đối mới và khó ở Việt Nam như luật sư tư vấn về sở hữu trí tuệ, luật sư tham gia tư vấn và tranh tụng thương mại quốc tế … .
- Qua công tác giải quyết khiếu nại tố cáo, khen thưởng, kỷ luật và bảo vệ quyền lợi của luật sư đã khẳng định được vai trò của Liên đoàn trong việc giải quyết và xử lý các vấn đề nhạy cảm và phức tạp có liên quan tới luật sư.
- Mối quan hệ giữa Liên đoàn với thành viên là Đoàn luật sư và các luật sư đã được thiết lập và ngày càng được củng cố. Thông qua công tác đào tạo, bồi dưỡng, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của Luật sư, Liên đoàn luật sư Việt nam đã bắt đầu từng bước được khẳng định vai trò đối với các thành viên Liên đoàn.
- Liên đoàn luật sư Việt Nam đã thiết lập, củng cố các quan hệ hợp tác, phối họp với các cơ quan ban ngành trong nước cũng như một số tổ chức quốc tế và hiệp hội luật sư nước ngoài. Hình ảnh và vị thế của Liên đoàn luật sư Việt Nam đã được khẳng định bước đầu ở trong nước và quốc tế.
Tất cả những thành công nói trên đã thể hiện Liên đoàn luật sư Việt Nam đã có những bước tiến vững chắc, toàn diện và đúng hướng.
b. Một số hạn chế
Những kết quả đạt được trong năm 2009 đã bước đầu khẳng định vị trí, vai trò và năng lực của Liên đoàn luật sư Việt Nam trong tập hợp, đoàn kết giới luật sư Việt Nam, thực hiện công tác tự quản của tổ chức luật sư. Đó là kết quả của sự nỗ lực phấn đấu của các Ủy viên Hội đồng LSTQ, Ủy viên Ban Thường vụ và Lãnh đạo Liên đoàn luật sư Việt Nam. Tuy vậy, do mới được thành lập nên công tác tổ chức và hoạt động không tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót. Việc nhìn nhận đúng thành công và hạn chế cũng như những nguyên nhân sẽ giúp cho Liên đoàn đề ra kế hoạch và phương hướng công tác trong năm 2010 phù hợp và hiệu quả hơn.
Những tồn tại và hạn chế trong công tác và hoạt động của Liên đoàn luật sư Việt Nam trong năm 2009 có thể bao gồm một số khía cạnh sau đây:
- Công tác tuyên truyền giáo dục đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư chưa trở thành phong trào sâu rộng trong toàn Liên đoàn để vừa động viên luật sư khi hành nghề, vừa hạn chế những sai sót, vi phạm.
- Công tác tuyên truyền về hoạt động của Liên đoàn còn chưa sâu, rộng tới đông đảo đội ngũ luật sư, do đó, các luật sư còn chưa thấy và nhận thức đầy đủ về vai trò, vị trí của Liên đoàn luật sư Việt Nam trong việc bảo vệ quyền lợi luật sư và đào tạo, bồi dưỡng luật sư cũng như hỗ trợ hoạt động hành nghề của luật sư.
- Một số luật sư trong Lãnh đạo Liên đoàn và hầu hết Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm, thành viên các Uỷ ban giúp việc làm việc kiêm nhiệm nên sự phối hợp trong công tác chỉ đạo và điều hành chưa thật tốt, còn một số việc xử lý chưa kịp thời, còn tồn đọng.
- Việc xử lý một số vụ việc liên quan tới công tác bảo vệ luật sư cũng như khen thưởng, kỷ luật luật sư còn chậm giải quyết dứt điểm. Sự phối kết hợp với các cơ quan Nhà nước giải quyết các vụ việc liên quan tới luật sư còn hạn chế.
- Một số Đoàn luật sư thực hiện chế độ báo cáo chưa đúng thời hạn. Việc nộp phí thành viên Liên đoàn thực hiện chưa nghiêm túc, còn có một số Đoàn luật sư và nhiều luật sư nộp phí chưa đầy đủ hoặc cho đến nay chưa nộp.
- Những khó khăn về cơ sở vật chất, việc chưa hoàn thiện bộ máy làm việc chuyên trách và chuyên nghiệp của Liên đoàn đã ảnh hưởng tới hiệu quả công việc và mục tiêu của các kế hoạch đề ra.
II. PHƯƠNG HƯỚNG CÔNG TÁC NĂM 2010
Phát huy những thành tích đạt được, khắc phục những tồn tại và hạn chế trong năm 2009, từng bước nâng cao vị trí, vai trò của Liên đoàn luật sư Việt Nam trong việc tập hợp đoàn kết giới luật sư Việt Nam, tiếp tục xây dựng những giá trị chuẩn mực của giới luật sư, nâng cao vị thế của luật sư trước xã hội, Liên đoàn luật sư Việt Nam sẽ tập trung vào một số phương hướng sau:
1. Phương hướng công tác năm 2010
a) Trên cơ sở kết quả bước đầu của năm đầu mới thành lập, trong năm 2010, Liên đoàn sẽ bám sát vào đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và Điều lệ Liên đoàn xác định những nhiệm vụ cụ thể trong từng giai đoạn và trong cả năm, lập thành tích chào mừng những ngày lễ lớn của đất nước trong năm: Kỷ niệm 80 năm thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, 120 năm sinh nhật Chủ tịch Hồ Chí Minh, 65 năm thành lập Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, 1000 năm Thăng Long – Hà Nội và những sự kiện quan trọng khác của đất nước.
b) Xây dựng chiến lược, chính sách phát triển đội ngũ luật sư đông về số lượng, mạnh về chất lượng với tầm nhìn đến năm 2020 và năm 2030.
c) Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức và ứng xử nghề nghiệp của luật sư, xây dựng đội ngũ luật sư trung thành với Tổ quốc; tuân thủ nghiêm túc Hiến pháp và pháp luật; tận tâm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, bảo vệ công lý, bảo vệ pháp chế; xây dựng và phổ biến những giá trị chuẩn mực của luật sư Việt Nam.
d) Tiếp tục phát huy những kết quả đạt được trong năm đầu thành lập, Liên đoàn luật sư Việt Nam tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các mặt công tác của Liên đoàn: công tác đào tạo, bồi dưỡng luật sư; bảo vệ quyền lợi hợp pháp của luật sư; giám sát, khen thưởng, kỷ luật; mở rộng và chủ động trong quan hệ hợp tác quốc tế; chú trọng công tác phát triển kinh tế, tài chính hướng tới thực hiện tự chủ về tài chính của Liên đoàn.
e) Kiện toàn, củng cố tổ chức; xây dựng Liên đoàn xứng đáng là ngôi nhà chung của giới luật sư Việt Nam.
2. Những công việc trọng tâm để triển khai phương hướng công tác năm 2010
Trên cơ sở quán triệt những phương hướng công tác năm 2010, phát huy những kết quả ban đầu đạt được, Liên đoàn triển khai tập trung những nhiệm vụ trọng tâm sau đây:
a) Xây dựng đề án thành lập trường Đào tạo luật sư Việt Nam trình Bộ Tư pháp phê duyệt để sớm triển khai công tác đào tạo luật sư, góp phần vào việc nâng cao chất lượng hoạt động hành nghề của luật sư.
b) Đồng thời với công tác đào tạo luật sư, tiếp tục tăng cường công tác bồi dưỡng luật sư theo các chuyên đề và lĩnh vực hoạt động của luật sư. Liên đoàn phối hợp chặt chẽ với các chương trình dự án đã được Chính phủ phê duyệt về đào tạo, bồi dưỡng luật sư nhằm tạo cơ hội cho các luật sư được thụ hưởng sự hỗ trợ của Nhà nước, của các tổ chức trong và ngoài nước.
c) Ban hành Quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư; tổ chức việc tuyên truyền, giáo dục để đưa các qui tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư trở thành tập quán ứng xử của luật sư trong hành nghề và trong cuộc sống; đồng thời sơ kết tình hình thực hiện các qui tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư trong thực tiễn.
d) Tổ chức tiến hành cấp, đổi thẻ luật sư trong toàn quốc.
đ) Xây dựng, thông qua Đề án trang phục luật sư.
e) Xây dựng và triển khai thực hiện Đề án thành lập “Báo luật sư Việt Nam”.
f) Vận hành trang web của Liên đoàn và ban hành quy định về việc quản lý, vận hành trang web; xây dựng cơ sở dữ liệu về luật sư, Đoàn luật sư và tổ chức hành nghề luật sư.
g) Xây dựng Quy chế phối hợp với Bộ Tư pháp trong việc thực hiện nguyên tắc kết hợp tự quản của Liên đoàn với quản lý nhà nước về hành nghề luật sư.
h) Hoàn thành việc xây dựng Quy chế phối hợp với Bộ Công an; xây dựng Qui chế phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao để đảm bảo quyền hành nghề của luật sư .
i) Tiếp tục phối với hợp với Bộ Tư pháp đẩy nhanh việc ban hành và triển khai thực hiện Qui chế tập sự hành nghề luật sư.
k) Triển khai thực hiện hợp phần hỗ trợ Liên đoàn luật sư trong khuôn khổ Chương trình hỗ trợ cải cách tư pháp do Chính phủ Việt Nam ký kết với Thụy Điển, Đan Mạch và EU. Củng cố và tiếp tục xây dựng quan hệ hợp tác quốc tế với các tổ chức luật sư nước ngoài và các tổ chức quốc tế khác, đặc biệt chú trọng mở rộng quan hệ với các tổ chức luật sư ở những nước có quan hệ kinh tế với Việt Nam, trong đó có Liên hội luật sư Nhật Bản thông qua tổ chức JICA, thiết lập quan hệ hợp tác với Hiệp hội luật sư Cộng hòa DCND Lào. Tiếp tục phát triển các quan hệ đối ngoại nhằm nâng cao vị thế của Liên đoàn trên thế giới và trong khu vực. Dự kiến năm 2010 Liên đoàn sẽ tham gia một số Hiệp hội luật sư quốc tế, đồng thời cố gắng đăng cai tổ chức một hội thảo quốc tế.
l) Nghiên cứu việc phối hợp với Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp và các cơ quan tiến hành tố tụng trong công tác quản lý hoạt động hành nghề của luật sư; tiến tới sơ kết, tổng kết hoạt động hành nghề luật sư trong cả nước.
m) Sơ kết một năm cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
n) Xây dựng kế hoạch và chương trình công tác phát triển kinh tế, tài chính của Liên đoàn luật sư Việt Nam; tăng cường và mở rộng các quan hệ hợp tác với các cơ quan, ban ngành và các tổ chức kinh tế, xã hội nhằm phát triển các nguồn thu hợp pháp; đảm bảo thực hiện thu chi đúng pháp luật của nhà nước và đúng Điều lệLiên đoàn.
o) Hoàn thiện bộ máy chuyên trách của Liên đoàn; quản lý tốt cơ sở vật chất và trang thiết bị của Liên đoàn.
p) Xây dựng và củng cố tổ chức Đảng trong Liên đoàn theo chỉ đạo của Ban Bí thư; xây dựng các tổ chức đoàn thể trong Liên đoàn.
III. NHỮNG KIẾN NGHỊ VỚI CÁC CƠ QUAN ĐẢNG, NHÀ NƯỚC
Xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ, nhằm khắc phục những khó khăn, tạo điều kiện để Liên đoàn luật sư Việt Nam hoàn thành tốt nhiệm vụ trong năm 2010 và những năm tiếp theo, Liên đoàn luật sư Việt Nam xin đề xuất một số kiến nghị sau đây:
1. Liên đoàn luật sư Việt Nam kính đề nghị các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước ở Trung ương và địa phương tiếp tục thường xuyên theo dõi, quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo về tổ chức và hoạt động của các Đoàn luật sư và Liên đoàn luật sư.
2. Liên đoàn luật sư Việt Nam ra đời, được vinh dự nhận trách nhiệm nặng nề mà Đảng và Nhà nước giao: tập hợp, đoàn kết và đại diện cho giới luật sư Việt Nam, đồng thời thống nhất thực hiện công tác tự quản của luật sư trong phạm vi toàn quốc. Hoạt động luật sư có vị trí quan trọng đặc biệt trong các hoạt động tư pháp nói riêng và trong cơ chế vận hành của Nhà nước pháp quyền nói chung, hoạt động này phải hướng tới mục tiêu xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, là đường lối mà Đảng và pháp luật của Nhà nước đã đề ra. Chất lượng và hiệu quả của hoạt động luật sư có tác động quan trọng đến việc thực hiện đường lối của Đảng. Trong quan hệ quốc tế, vị trí và tiếng nói của giới luật sư, của tổ chức luật sư cũng được đặc biệt coi trọng. Liên đoàn luật sư Việt Nam sẽ phát huy thế mạnh này, chủ động thể hiện quan điểm của giới luật sư Việt Nam trên trường quốc tế, góp phần bảo vệ chủ quyền của đất nước, bảo vệ chế độ và sự nghiệp xây dựng XHCN của Đảng và nhân dân ta. Với vị trí, vai trò nêu trên, Liên đoàn luật sư Việt Nam nhận thấy Liên đoàn không chỉ là một tổ chức xã hội-nghề nghiệp đơn thuần, mà còn mang tính chất chính trị sâu sắc. Vì vậy, Liên đoàn luật sư Việt Nam kính đề nghị Ban bí thư, Chính phủ xem xét để có cơ chế quản lý phù hợp với Liên đoàn luật sư Việt Nam và các Đoàn luật sư tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Đồng thời tiếp tục nâng cao vị thế của Liên đoàn luật sư Việt Nam tương xứng như một tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp, được bình đẳng tham gia xây dựng luật pháp cũng như tham gia tiến trình cải cách tư pháp.
3. Đề nghị Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và các Cơ quan, Ban, Ngành tạo điều kiện và phối hợp chặt chẽ với Liên đoàn luật sư Việt Nam trong thực hiện nguyên tắc tự quản kết hợp với quản lý Nhà nước về hành nghề luật sư, đảm bảo các quyền của luật sư trong hành nghề.
4. Liên đoàn luật sư Việt Nam đề nghị UBND TP. Hà Nội, UBND TP. Hồ Chí Minh quan tâm chỉ đạo việc cấp, bàn giao trụ sở làm việc cho Liên đoàn luật sư Việt Nam.
5. Liên đoàn luật sư Việt Nam đề nghị Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ sớm xác định và cấp kinh phí cho bộ máy chuyên trách của Liên đoàn theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 188/TB-VPCP ngày 29/6/2009.
Những kết quả công tác và hoạt động ban đầu của Liên đoàn luật sư Việt Nam trong những tháng năm đầu tiên thành lập tuy còn khiêm tốn nhưng đã bước đầu khẳng định được vị trí, vai trò của Liên đoàn luật sư Việt Nam trong tập hợp đoàn kết giới luật sư Việt Nam dưới mái nhà chung nhằm mục tiêu xây dựng, phát triển đội ngũ luật sư Việt Nam đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, góp phần vào sự ổn định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, thực hiện công cuộc cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền, phát triển kinh tế, xã hội và hội nhập quốc tế của đất nước.
Bản Báo cáo này đã được Ban Thường vụ Liên đoàn họp phiên thứ V và Hội đồng luật sư toàn quốc họp phiên thứ IV nhất trí thông qua.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư TW Đảng (để b/c);
- Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết (để b/c);
- Thủ tướng CP Nguyễn Tấn Dũng (để b/c);
- Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng (để b/c)
- P.Thủ tướng Trương Vĩnh Trọng (để b/c);
- Chủ tịch UBTW MTTQ (để b/c);
- Bộ trưởng Bộ Tư pháp (để b/c);
- Các Uỷ viên Hội đồng LSTQ;
- Các Uỷ viên Ban thường vụ;
- Ban Chủ nhiệm các Đoàn luật sư;
- Lưu VP LĐLSVN.
|
TM. LIÊN ĐOÀN LUẬT SƯ VIỆT NAM
CHỦ TỊCH
đã ký
Luật sư Lê Thúc Anh
|
